小校裁併不易,要活化也是項不小的工程,但若做得好,不僅可賦予裁併校區新生命,也能帶動地區繁榮。台南市教育局局長鄭邦鎮對此有深刻感受,籌組活化校區專案小組,以美國打造阿拉斯加的思考,配合市長賴清德提倡的「移居宜居」計畫,希望讓原本荒廢的校區地盡其利,再展風華。中央教育單位對五十人以下小校裁併有其規定,但地方在執行過程中亦歷經掙扎,學校與村里有共同記憶及感情,居民對裁併不捨也不易,麻豆總爺國小即是一例,但若不裁併,站在公部門立場不僅資源浪費,學生人少無競爭性,學習效果也打折扣。
學校裁併後空間荒廢問題多,負面形象帶來壓力,但校園要活化也不易,其中牽涉土地產權、建物是否為超過使用年限的危險空間等問題,即使委外經營還必須考慮適合的用途及兼顧居民接受度。再者,對於裁併議題,從中央到地方,均已由早先的消極裁併到後來以發展學校特色、活化校區、閒置空間再利用、創造當地社區文化第二春、找回當地先前生活榮景為目標。
鄭邦鎮認為,教育為國之根本,非只是學校管理,裁併校區猶如璞玉值得雕琢,就生態環境及社會學角度,做的好可帶動附近地區繁榮。危機就是轉機,教育部門應以更負責任的態度及積極作為來處理。
鄭邦鎮認為,每裁併一個校園,很可能就是一個村莊、一個聚落的消失,共同記憶也一起被勾消,站在教育局的角度,裁併之後的閒置校園是歸零,但歸零不是沒有用途,而是可以全新的開展,一個可能的「阿拉斯加」,美國將俄羅斯眼裡沒有價值的阿拉斯加經營成為經濟要地,這種創新值得效法。校園活化小組將朝創意、多元、教育、環保、觀光、產業文化等面向來規劃十二所學校活化的可能方案,希望賦予裁併校區新生命及帶動區域繁榮,打造移居宜居的好環境。
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